今年火电新上机组遇调控

7月30日，国家能源局电力司副司长郝卫平透露，今年在火电新上马机组的总量及增速相比去年已经有了明显的控制，主要通过审批环节对火电机组进行总量控制，不会针对具体哪家公司。中电联统计数据显示，今年1~6份，我国火电装机容量同比增速为7.1%，比去年同期回落了5个百分点，去年1~6月份的火电装机容量增速为12.7%。

分析人士认为，这意味着，政府在一定程度上已经意识到目前火电产能有过剩趋势的问题。事实上，目前正在进行的火电机组“上大压小”也在很大程度上完成了电源建设结构与总量的微调。当日国家能源局举行的新闻发布会披露，截至2009年6月30日，全国已经累计关停小火电机组7467台，总容量达到5407万千瓦，提前一年半完成了关于“十一五”期间关停5000万千瓦小火电机组的目标。

关停5407万千瓦小火电

国家能源局副局长孙勤在会上介绍说，初步测算，关停5407万千瓦小火电，每年可节约原煤6240万吨，减少二氧化硫排放106万吨，减少二氧化碳排放1.24亿吨。

数据显示，到今年6月底，火电机组平均供电标准煤耗已经下降到每千瓦时340克，比“十一五”初期降低了30克，累计节约原煤1.6亿吨。五大发电集团关停小火电机组的容量合计2233万千瓦，占全国关停总量的41.3%。

孙勤介绍说，关停的机组中，燃煤机组占关停总量的71%，燃油和其他类机组占比为29%。

他介绍说，全国目前还有20万千瓦及以下的能耗高、污染重的纯凝火电机组共8000万千瓦，因此全国范围内的关停小火电机组的压力还比较大。据了解，小火电机组每千瓦时煤耗在450克标煤/千瓦时，比60万千瓦超临界发电机组平均299克标煤/千瓦时高出150克标煤/千瓦时。

上网优先权刺激“关停”

孙勤表示，十二五期间，关停小火电的工作还将继续，目前正在制定“十二五”期间关停小火电的具体目标，但预期未来关停小火电的难度会加大，将综合人员安置、社会接受度等各方面因素稳妥推进关停工作。

国家能源局电力司司长许永盛解释说，目前国家能源局推进了多项工作以保证关停小火电工作的效果，例如在提高各地“关停小火电”积极性上，采取引导和激励双重办法，在引导方面，将关停小火电形成市场压力，在国内的节能调度试点中，污染轻的机组将获得有限上网发电权利，此外，对高能耗的小火电机组实行加强税费征管，使大机组的竞争力相对提高，此外，对于积极“关停小机组”的企业将给予其优先“上马大机组”的权利。

火电总量及比重调整将持续

对于大规模关停是否会影响到电力供应问题。孙勤表示，目前尽管关停小火电5000万千瓦，但新能源的低碳机组在不断增加，每年新增加机组为7000万千瓦左右，2008年全国发电装机总量到达7.9亿千瓦。因此，当前的关停小火电机组对于电力供应没有影响，反倒在目前电力供应宽松的时候，是很好的调整结构的时机。

孙勤表示，目前每年新增的7000万千瓦机组中，火电依旧占到大多数，但预期未来新能源所占的电源比例将逐步提升，例如在2020年时会有较明显的体现，届时的火电经历了“上大压小”，也与现在的火电完全不一样，完全是节能降耗的大机组，电源建设的结构与总量都将完成符合环保方向的调整。

郝卫平也表示，目前每年的电源建设总量规划尽管考虑到经济发展对电力的需求增长，有一定量的超前规划，但超前的部分也不能太多，以防出现产能过剩。

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