戒烟福音烟草业暗度陈仓

我国十几个城市先后颁布地方控烟立法，与此同时，号称“戒烟神器”的电子烟悄然热销，并在一些青少年群体中成为时尚。

电子烟究竟是吸烟者的戒烟福音，还是烟草业“暗度陈仓”?是食品、药品、烟草，还是电子产品?该由谁监管?“中国网事”记者对此进行了深入调查。

电子烟“炙手可热”

北京施行“史上最严禁烟令”后，电子烟流行并热销，绝大多数电子烟卖家打出“香烟替代品”“帮助戒烟”等广告语，声称可帮助吸烟者戒烟，非吸烟者抽抽也无害，即便含有尼古丁，也不及香烟危害大。

日前，国际电子烟加盟、分销、体验展览会在北京举行。展位超过百家，会场“烟雾缭绕”，工作人员提供免费品鉴，并通过吞云吐雾的表演，吸引加盟分销者。电子烟商表示，他们销售的目标客户之一是烟民，但并不都是想戒烟的，更多的是处在禁烟场所的烟民，吸口电子烟，可以缓解烟瘾和尼古丁缺乏带来的不适。

对于记者提出的开设加盟专营店、专卖店需求，展商给出这些回答:

“对于销售电子烟没主管部门，1万块钱就可以加盟，不用担心工商，日用品、食品的营业执照，都好使。”

“这叫‘电子烟雾发射器’，是电子产品，溶液里的甘油和丙二醇，是合法的食品添加剂。”

“销售上，你得突出产品特点，大烟雾，多口味，无卷烟危害，才好卖给不吸烟的年轻人，对于吸烟者，要强调电子烟在禁烟场所都能抽，烟瘾犯了很方便。”

记者调查发现，大部分电子烟添加油的成分、安全摄取量、危害性等，在包装上并未有明确告知。一些添加油仅仅标注“可能含有尼古丁”，成分只写甘油、丙二醇，有一些还是“三无产品”。许多电子烟装置可从0至150瓦自行调节，在浓度一定的情况下，短时吸入尼古丁的量，则依靠电子烟装置的“瓦数”控制。

新探健康发展研究中心副主任吴宜群说，不同于服用需“遵医嘱”的戒烟药，电子烟是消费品，多数使用者摄取的尼古丁浓度、单位时间摄入量等，都比较随意，但其成瘾性不能无视。

国际防痨和肺部疾病联合会中国办公室主任甘泉博士告诉记者:“国际上，关于电子烟的戒烟功效，多年来并没有科研共识。而电子烟的浓度控制可以任意调节，这意味着，如果使用不当，将可能发生尼古丁急性中毒。”

电子烟瞄准青少年

统计数据显示，超过半数的电子烟购买人群在18-29岁之间。一位电子烟吧店主说，电子烟在禁烟场所都可以抽，所以“许多时尚女郎都玩这个”。一位电子烟买家对记者说:“我们是学生，买了就是去夜店抽。”一些电子烟可以喷出大朵的云雾，其绚丽程度，对青少年是很大诱惑，吸食者深吸一口，从鼻孔喷出大团烟雾，堂而皇之地出入台球厅等公共场所。

“对电子烟最大的危害和担忧，来自于青少年。”甘泉博士说，一些学校周边卖的电子烟，甚至是“三无产品”。

《2014中国青少年烟草调查》显示，1.2%的学生在过去30天内使用过电子烟，男生(1.8%)高于女生(0.5%)，农村(1.3%)高于城市(1.0%)。

根据甘泉提供的资料，去年年底，美国疾病预防控制中心调查显示，美国青少年中，电子烟的使用者人数首次超过了吸烟人数。

非烟非药非食品，监管是空白

在全球控烟成为大趋势的背景下，种种迹象表明，在我国缺乏有效监管和质量标准的电子烟，披着无害健康的外衣，游走在灰色地带，成为缺乏监管的“成瘾性”商品。

甘泉博士表示，目前就电子烟的监管范围来讲，既不是烟，也不是药，处在监管的盲区，所以不仅质量参差不齐，市场更是迅速扩张、泛滥。他认为，电子烟一益多害，“如果国家把电子烟列为处方药，想戒烟的人遵医嘱使用，功效会好一点，但对电子烟生产经销商来说，这样便意味着消费群体和市场将会极其有限。”

记者了解到，我国至今并未出台关于电子烟生产、安全的标准和流程。电子烟的产品属性难以界定，导致其监管成为各部门都不主动接手的“烫手山芋”。

今年3月，国家卫计委新闻发言人毛群安在第16届“世界烟草与健康大会”上接受记者采访时指出:“电子烟是把‘双刃剑’，有助于减少戒烟期间对尼古丁的依赖，但也可能导致尼古丁滥用。对电子烟的生产、销售严加监管是国际趋势，而中国对电子烟管控几乎是空白，并无该领域监管的相关法律法规，值得警惕并亟需行动。”

医卫界专家表示，对于电子烟，理想化的状态是:随着控烟力度加大，更多烟民萌生戒烟意愿的时候，由戒烟门诊的医生来诊断其戒烟的可能性，如对尼古丁依赖严重，则由医生推荐按剂量使用电子烟，维持并不断降低尼古丁摄入，如有完全戒烟的可能，则应推荐戒烟糖、戒烟药，最终彻底摆脱尼古丁的成瘾性。(记者倪元锦、庞元元)

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