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公共信用体系建设需要政府转型dd-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:47:26 阅读: 来源:膨化厂家

公共信用体系建设需要政府转型

据有关方面统计,每年中国企业因诚信缺失造成的经济损失超过6000亿,对整个经济社会发展的影响非常大。6月份国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。这是中国第一部国家级社会信用体系建设专项规划。发改委相关人士指出,从现在到2020年是中国现代化进程的一个关键时期,也是国家社会信用体系建设的一个十分关键时期。

诚信缺失的现象存在于很多领域,比如大大小小的商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全问题等。这些常见的诚信缺失主要在于市场领域,容易被人们觉察到。但是坦白说,一个社会的诚信体系包括很多方面,它是一个多维概念。从横向看,社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。三者共同作用,构成完整的社会信用体系。

世界上其他国家的信用体系主要分为两种模式,一种是以欧洲国家为代表的政府主导制,一种是以美国为代表的信用中介机构为主导。我国目前的做法与前者相似,主要是政府与中央银行主导。在我国,个人信用体系刚起步,一些地方可以查询以个人消费贷款为主的个人征信报告;根据规划,2014年6月底前要完成的任务包括:推动部署建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息;2015年则要完成以下任务:推进商务诚信建设;出台并实施政务诚信制度;出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度;出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。

社会信用体系的作用是不言而喻的,它最大的特征就是具有揭示功能,能够通过信用体系来惩恶扬善,使信息具有一定的对称性,从而提高经济效率。信用体系的不完备及各种诚信缺失,会造成大量的经济损失,使经济体内部产生耗损。而且除经济损失,诚信缺失还会给社会和市场带来不良风气,这种坏风气会形成负面示范效应,甚至会进一步瓦解社会道德。

其实,个人和企业的信用体系建设并没有太大难度,主要是需要重视与投入。在我国,应该给予高度重视的是公共信用体系的建设,因为与个人和企业不同,就政务诚信而言,现时并无太多约束,监督主要是内部,外部的硬性监督不够强。发改委相关人士也指出,社会信用体系建设既是国家治理体系和治理能力的一个重要组成部分,同时也是国家治理能力的一个重要体现。建设公共信用体系,其实并不完全是建立一个新的政务诚信制度,或是把数据收集在一起,而是需要切实的政府转型。只有政府的转型,才能支撑起一个真正的公共信用体系。只有在政府创新社会治理方式、不断转变政府职能、加强各种监管方面下功夫,才能符合诚信社会的要求。否则,仅有新的制度而没有能力的更新,那么可能又会产生新的不诚信,有损于公信力。

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