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违八项规定 有上级被追责

法制晚报讯（记者 李文姬）昨日，中央纪委监察部网站公布了各级纪检监察机关查处的112起违反中央八项规定精神典型案件，涉及到28个省份、新疆生产建设兵团及两家国企。其中，北京、贵州、陕西通报数量最多，各有8起。

《法制晚报》记者梳理发现，这112起违规案件主要原因为收受礼金、违规发津贴、违规使用公款公车等。其中，居于违规榜首的，是收受礼品礼金，共有28起之多。而紧跟其后的则是公款消费、违规使用公车。

据记者盘点发现，此轮中纪委通报的112起典型案件基本覆盖全国各地，除上海、甘肃、西藏外，其余28个省份均被通报。其中，北京、贵州、陕西违规案件最多，各有8起。

而除28个省份被通报外，还有2家国企，即国家烟草、中海油被“点名”。 本月月初，中海油总公司原党组成员、副总经理吴振芳就因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

记者注意到，北京、陕西违规人员多为村镇干部，两地16起案件中有10起都是镇长、村支书等人所为。例如，北京昌平区沙河地区办事处副主任、沙河镇副镇长代景茂于2013年春节前，违规收受礼品礼金。陕西宝鸡市凤翔县陈村镇东街村党支部书记、村委会主任张忙勤，大操大办儿子婚礼并收受礼金。

值得一提的是，此次通报的案件中还有特别基层的案件。例如， 内蒙古乌海市海南区林业工作站工作人员侯志杰，因违反廉洁自律规定，参与经商办企业，给予行政记过处分。

此外，记者还发现，学校竟是腐败重灾区，有7起都是校领导所为。例如去年9月，为庆祝第30个教师节，安徽狮子山区西湖中心学校校长操昭群购买有关食品等向全校教职工发放福利，共计14850元，以购买水壶、茶具等名义虚开发票报销。

中纪委规定的违反八项规定的行为主要包括违反公车使用规定、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆、公款旅游、收受节礼、公款参与高消费娱乐活动、违反工作纪律、懒散等。

此外，公款大吃大喝、公款旅游等公款消费也可谓重头，共有26起。例如，山东济南高新区物业总公司借学习考察之机组织员工公款旅游，总经理刘军被处以党内严重警告处分，并责令参与人员承担全部费用。

而另一大头则是诟病已久的“车轮腐败”，即违反公车使用规定。据记者统计，共有25起之多，与公款消费不相上下。具体包括超标配车、公车私用、造成恶性交通事故等。

记者在中纪委通报中还看到，有至少16起都提到了“两次”、“多次”等字眼。青海省发展改革委农村发展指导服务中心副主任孙饶斌，在2013年4月至2014年10月期间，甚至分19次违规发放加班费，共计309305元，被给予党内严重警告处分。

记者梳理发现，112起通报案件共涉及163人，分别被处以党内警告、党内严重警告、行政警告、行政记过、通报批评等。其中被党内警告、党内严重警告的共有106人，占到了总数的近七成。

此外，有23人被免去党政职务。山东博兴县环保局原党组书记、局长冯荣令，在担任博兴县司法局、环保局主要领导期间，违规设立“小金库”，违规用公款购买礼品、公款吃喝等，留党察看一年，并给予行政撤职处分。

此外，记者梳理发现，有31个案件中提到了具体问题金额，有八成在10万元以下。其中，1万以下的有11起。涉案金额最少的为中海石油化工进出口有限公司中海油中石化联合国际贸易有限责任公司齐建勋，他在2014年5月组织与业务客户打高尔夫球活动1次，共计消费2707元人民币。

而2013年3月至2014年8月期间，云南昭通市昭阳区司法局局长等人违规购买和使用79.84万元的公务用车8辆，以“值班费、过节费、下乡费”等名义违规发放津贴补贴41.64万元，违规购买53.43万元的办公设备，发放补助时违规提留19.65万元，以“工本费”名义违规收取社区矫正人员费用1.82万元，各项累计约200万元，成为涉案金额之最。

此次案件通报中，还密集出现一种新现象——领导干部因主体责任、监督责任不力而被问责。记者梳理发现，共有7起案件追究了领导干部、纪检干部责任，涉及11人。以往在执行八项规定的过程中，中纪委通报的大多是顶风违纪的当事人，而这一次，不只是犯事之人被通报，就连他们的分管上司、直接领导，也被通报和给予党纪政纪处分。

根据通报，西安市长安区地方税务局副局长韩西满，违规操办丧事，受到党内警告处分；该局纪检组长康永利因监督责任履行不到位，受到党内警告处分；该局局长黄树荣因主体责任履行不到位，组织对其诫勉谈话。

还有海洋石油工程股份有限公司珠海深水海洋工程装备制造基地建设项目组违规公款宴请问题。2014年2月至3月，海油工程所属珠海基地建设项目组先后在项目初步设计评审会、码头施工进度协调会、码头功能研讨会、场地建设交流会期间多次宴请参会人员、消费高档酒水，违反中央八项规定精神。2015年3月，海油工程纪委决定，给予负有直接责任的项目经理张新明党内严重警告处分，并责令珠海基地建设项目组作出深刻检讨，杜绝类似问题再次发生；给予负有领导责任的珠海公司总经理田明杰通报批评处理。

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