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公办基层医疗机构只服务不营利

江西省在总结国家基本药物制度试点工作经验的基础上，于今年12月实现全省基本药物制度全覆盖。借推进基本药物制度建设之机，我省积极推进基层医疗卫生机构人事分配制度、管理体制和运行体制综合改革，促进基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系衔接，建立起了基层医疗机构公益性管理体制和新的运行机制。

公办基层医疗机构公益性 基本药品销售零利润

国家基本药物制度实施以来，我省将政府举办的基层医疗卫生机构全部纳入编制管理，在编人员基本工资、国家基本药物零差率销售补偿全部由财政全额保障，从根本上确保了基层医疗机构公益性质，有效扭转了基层医疗机构“以药养医”局面，政府责任进一步明确。

此外，我省明确了基层医疗机构服务功能定位，基层医疗机构服务重心逐步转移到公共卫生服务和基本医疗服务上来，超范围执业、超能力接诊、大处方治病、乱检查收费等现象得到有效遏制。

公办基层医疗机构定编管理 经费财政全额保障

我省建立了财政补偿、医保补偿、风险基金、激励机制、奖励制度、医疗服务、基本建设等经费补偿渠道，将政府举办的基层医疗机构合理的基本建设、设备购置、人员经费及其所承担的公共卫生服务业务经费，逐步纳入财政预算管理，建立起了稳定、可靠的补偿机制，保证了基层医疗机构正常运转和持续健康发展。

在国家基本药物试点地区，改革后乡镇卫生院共核定编制40765个，新增编制5800个；各级财政补助在编人员基本工资、零差率药品销售及基层医疗机构绩效工资等共计10.18亿元。

医务人员全员聘用竞争上岗按岗定酬

建立“定编定岗不定人、能进能出全员聘”的用人机制，我省在基层医疗机构合理设置办公管理、专业技术、工勤技能三类岗位，推行竞争上岗、择优聘用、合同管理，逐步实现基层医务人员由身份管理向岗位管理转变。

同时，我省启动全省公共卫生与基层医疗卫生事业单位收入分配制度改革，实施以促进提高公益服务水平为导向、以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任和绩效为基础的综合考核制度，建立按岗定酬的内部分配激励机制,有力地调动了医务人员工作积极性。（中国水泥网 转载请注明出处）

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